Парламент РСО-А отправил на доработку законопроект о главе Северной Осетии

Проект конституционного закона о главе Северной Осетии, в котором уточняются полномочия руководителя республики, вызвал дискуссию и был отправлен на доработку, – пишут «КрыльяTV».

Представляя законопроект зампредседателя комитета по законодательству парламента, Медея Элдзарова отметила, что целью поправок в закон является приведение его в соответствие с федеральным законом № 414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Депутат Руслан Хадарцев выразил мнение, что предложение предоставлять одному кандидату на должность главы право избираться более двух сроков подряд –  нецелесообразно. Напомним, до этого времени одно и то же лицо на эту должность могло избираться только два раза подряд.

«На мой взгляд, ограничения в части сроков для главы должны сохраниться. На местном уровне я не вижу никакого смысла давать главе республики больше двух сроков пребывания на должности, учитывая, что многие уже по истечению небольшого периода времени доказывают, что они и одного срока не заслуживают. Люди оказываются в таком положении, что никак не могут на это повлиять», — сказал депутат.

Хадарцев также отметил, что изменения в законе в части расширения полномочий главы региона, который сможет отстранять от должности глав местных администраций и районов, противоречат принципам организации местного самоуправления, прописанных в 131 федеральном законе, а также в ст. 12 Конституции.

«Нет ли нарушения этого законодательства в том, что глава республики может инициировать отречение глав местного самоуправления и муниципального образования, если они избираются на местах людьми, и как таковое местное самоуправление функционирует независимо от республиканской власти? Не видите ли вы противоречия и с Конституцией, и с федеральным законом?», — спросил Хадарцев.

Медея Элдзарова с ним согласилась:

«Законопроект ссылается на 414 ФЗ. Тогда давайте говорить о противоречии в самом 414 законе, и таких противоречий в законодательстве много. Права местного самоуправления многими законами нарушаются, в этом я с вами абсолютно согласна. Но у нас другого выхода нет, мы должны работать в соответствии с этим законом», — сказала она.

Ещё спорным моментом, по мнению Хадарцева, является то, что согласно предполагаемым изменениям, глава республики должен предоставлять не отчет, как это было до сих пор, а доклад.

«Людям всегда интересно получить результаты работы главы и правительства республики. В отчете четко указываются показатели, результаты на конкретных цифрах, это очень важно», — сказал он.

Элдзарова ответила, что «не видит в этом особой разницы».

Депутат Нох Токаев поддержал Хадарцева, заявив, что, действительно, доклад существенно отличается от отчета.

«Когда отчитываются руководители разного уровня, они несут другую ответственность и принятие решения по отчету – это совсем другое нежели по докладу. В докладе можно постановки делать, подходы обозначать, а отчет это все-таки оценочно совершенно другое. Доклад несет совершенно другие нагрузки, а отчет – отчитайтесь, положи на стол, и тебя рассудят, быть тебе дальше или нет, вот вопрос какой», – сказал он.

В изменениях к закону также указывается, что исполнять обязанности главы в случае его болезни или отпуска может председатель правительства, а при его отсутствии – заместитель. Однако, какой из вице-премьеров – не уточняется, этот вопрос тоже был адресован Элдзаровой.

Элдзарова ответила, что сам глава может определить, кто именно из заместителей председателя правительства сможет его заменить.

Руслан Хадарцев добавил, что подобные законопроекты необходимо рассматривать и обсуждать более детально.

Депутатский корпус поддержал Хадарцева, и законопроект, который предлагалось принять во втором окончательном чтении, был отправлен на доработку. Он будет рассмотрен в третьем чтении на следующей сессии парламента.